咸直工發〔2019〕2號

市直各機關、事業單位黨組織，各縣（市、區）直屬機關工委：

        現將《2019年市直機關黨建工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                                                                                                     中共咸寧市委直屬機關工作委員會

                                                                                                                    2019年3月15日

2019年市直機關黨建工作要點

2019年市直機關黨建工作的總體要求是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記對推進機關黨的政治建設的重要指示精神，以黨的政治建設為統領，爭做“三個表率”，爭創模范機關，以深入貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》為契機，堅持基層導向、問題導向、效果導向和可持續導向，不斷提升基層組織力，持續糾治“四風”，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，引導市直機關黨員干部進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，真抓實干，主動作為，推動機關黨建工作高質量發展，為加快建成全省特色產業轉型發展增長極、建優建美長江流域公園城市、決勝全面建成小康社會、奮力譜寫新時代咸寧高質量發展新篇章提供堅強保障，以優異成績迎接新中國成立70周年。

一、以黨的政治建設為統領，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導

1.自覺踐行“兩個維護”。堅持把黨的政治建設作為推進機關黨建的首要任務，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的政治建設的重要論述，結合市直機關實際，把“爭做‘三個表率’、爭創模范機關”納入“不忘初心、牢記使命”主題教育中，推動市直機關在政治建設、能力建設、作風建設和真抓實干上走在全市前頭。

2.嚴肅黨內政治生活。嚴格尊崇和維護黨章，把政治建設的要求體現到黨員的日常學習和工作中，保持政治定力，把準政治方向，提高政治能力，增強斗爭精神，發展積極健康的黨內政治文化，鞏固風清氣正的良好政治生態。嚴格執行《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、組織生活會、請示報告、個人重大事項報告等制度，督促指導黨員領導干部自覺參加雙重組織生活，開展嚴肅的批評和自我批評，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。主動履行政治責任，認真督促指導市直機關黨組織及時整改省委巡視、市委巡察發現的機關黨建突出問題。

3.壓實黨建主體責任。認真貫徹落實黨章要求和習近平總書記的重要指示精神，強化工委統一領導市直機關黨的工作的政治擔當，嚴格落實黨建工作責任制，把黨的全面領導落實到每個基層組織和每名黨員。健全黨委（黨組）書記負總責、班子成員分工負責、機關黨組織推進落實、黨組織書記“一崗雙責”的責任體系，推動市直各單位黨委（黨組）、機關黨委（總支）、支部、黨員“3+1”主體責任落到實處。

二、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

4.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。突出習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記視察湖北重要講話、黨的十九大精神和黨章黨規黨紀等重點內容，采取黨委（黨組）示范引領學、支部集中經常學、運用平臺自主學等方式，推動學習往深里走、往心里走、往實里走。按照中央、省委和市委統一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實黨委（黨組）中心組學習制度，進一步健全完善支部學習制度。按照市委要求在市直機關全面推廣“學習強國”平臺，創新“互聯網+學習”形式，為黨員自主學習提供優質服務平臺。

5.扎實推進精神文明創建活動。加強黨對宣傳思想工作的領導，牢牢把握意識形態工作主動權。在市直機關積極培育和踐行社會主義核心價值觀，講好中國故事、黨建故事，注重家教家風，廣泛開展理想信念和中國特色社會主義宣傳教育。結合紀念新中國成立70周年，開展系列群眾性活動。協調督導市直機關開展創建全國文明城市（簡稱“創文”）工作，把“創文”工作納入機關黨建考核重要內容。以“香城義工·紅色情懷”黨員志愿服務為載體，開展“精準扶貧壟上行”、“志愿服務進社區進網格進小區”等系列活動。

6.做細做實思想政治工作。圍繞“思想解惑、文化解渴、心理解壓、生活解困”目標，創新方式方法，不斷增強黨員干部對事業的認同感、對組織的歸屬感、對同志的親情感。堅持嚴管和厚愛相結合，定期開展思想動態分析，嚴格落實談心談話制度，注重做好機構改革期間黨員干部思想政治工作。加強人文關懷和心理疏導，定期走訪慰問困難黨員、一線黨員、老黨員、因公犧牲黨員家屬，用有效的黨建工作為深化改革、推動發展凝心聚力、提供保障。

三、深入貫徹新時代黨的組織路線，推動基層組織建設全面進步全面過硬

7.建立健全黨的組織體系。全面落實新時代黨的組織路線，以機關基層組織體系建設為重點，突出政治功能，提升基層組織力，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。適應改革形勢，按照黨章規定，做好機構改革期間市直機關黨組織更名、增補、新建、撤銷等，實現基層黨組織的全覆蓋和工作全覆蓋。

8.深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》。加大對支部工作《條例》的學習宣傳和貫徹落實，通過黨委（黨組）中心組學習、支部主題黨日活動、舉辦培訓班等多種方式，提高各級黨組織抓支部建設的本領。在市直機關選取1-2個支部作為示范點，進一步推動機關黨支部標準化、規范化建設。落實基層黨組織按期換屆，選優配強機關基層黨組織書記，充分發揮支部委員作用。持續開展市直機關“紅旗黨支部”創建活動。加強對《條例》貫徹落實情況的監督檢查，推動《條例》落到實處、見到實效，整體提升黨支部建設質量。

9.加強黨務干部隊伍建設。按照高素質專業化要求，選優配強黨務干部。圍繞增強“八種本領”，加強黨務干部的能力培訓，分批次對機關黨組織書記、機關紀委書記（紀檢委員）等黨務干部進行有針對性的培訓，市直各單位同步做到黨務干部培訓全覆蓋，培訓時間不少于1天，切實提高黨務干部的能力本領。

10.嚴格黨員日常管理。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”方針，嚴把黨員入口關，注重在基層一線和業務骨干中發展黨員，變被動“等上門”為主動“找上門”，統籌各單位、行業、系統黨員發展計劃，對發展黨員的年齡、性別、學歷、行業等做到精準調控。辦好入黨積極分子和預備黨員培訓班。積極探索在職黨員和離退休黨員聯系服務機制。依規穩妥處置不合格黨員。與時俱進加強“智慧黨建”，用好全國黨員信息管理系統，推進黨內統計年報工作精準化。嚴格執行有關規定，加強對黨費收繳、管理和使用情況的監督檢查。用好用活支部主題黨日活動載體，創新方式方法，注重發揮黨員主體作用，推進主題黨日活動與“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會的有機融合。

11.扎實做好群團和統戰工作。堅持黨建帶群建，充分發揮工會、共青團、婦委會等群團組織的橋梁紐帶作用，圍繞慶祝新中國成立70周年等重大節點，指導支持市直機關工青婦組織按照各自章程開展豐富多彩的活動，不斷推動群團工作創新發展。深入貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，進一步做好統戰工作。

四、持續糾治“四風”，為咸寧高質量發展提供有力的作風保障

12.馳而不息糾“四風”。嚴格落實中央八項規定實施細則、省委實施辦法以及市委具體辦法，認真貫徹落實省委《關于防治形式主義官僚主義的若干措施》，堅定不移糾“四風”、樹新風，突出整治形式主義、官僚主義。不斷改進機關黨建檢查考核方式，開展分類指導，實施分級管理，規范臺賬要求，注重工作實效，重點解決黨建工作中重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題，讓黨務干部把更多精力用在抓工作落實上。

13.大力弘揚擔當作為優良作風。認真貫徹“三個區分開來”要求，大力倡導“智圓行簡、實心實政”工作作風，積極弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，持續開展“三抓一優”作風明察暗訪，營造干部擔當作為、干事創業的良好氛圍。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育引導黨員干部立足崗位敢于擔當、善于擔當、體現擔當，在改革發展中體現推動力，在改善民生中增強凝聚力，在打好“三大攻堅戰”、服務“三抓一優”和開展“創文”中發揮戰斗力，為推動中央重大部署、省委重要決策、咸寧“一城引領、三帶協同、三篇文章”的“133”高質量發展區域和產業發展戰略落實落地提供作風保障。

五、持續從嚴監督執紀，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

14.不斷加強紀律建設。堅持把紀律挺在前面，把嚴守政治紀律和政治規矩擺在第一位，內化于心、外化于行，讓鐵的紀律真正成為黨員干部的自覺遵守。堅持底線思維，加大政治風險的防控力度，定期排查廉政風險點，進一步健全防控措施，推動黨風廉政建設責任制有效落實。深化開展黨章黨規黨紀和國家監察法規教育“十進十建”活動，扎實開展經常性普紀普法教育，不斷豐富第二十個黨風廉政建設宣教月活動的內容和形式。積極開展警示教育，通過參觀廉政教育基地、通報典型違紀違法案例、旁聽庭審職務犯罪等多種形式，不斷提高警示教育的針對性和實效性。

15.強化監督執紀問責。深化運用監督執紀“四種形態”，強化對第一種形態的探索實踐，經常性地開展批評和自我批評，采取談話提醒、約談函詢等方式，讓紅臉出汗成為常態。加強制度建設，建立健全工作報告、工作約談、工作考核等制度，督促機關黨委（總支、支部）、機關紀委（紀檢委員）切實履行職責，推動主體責任落地生根。加強對各級黨組織履行全面從嚴治黨責任的監督檢查，強化問責追責。加強對市直各單位機關紀委（紀檢委員）的領導，加大對市直單位機關紀委書記（紀檢委員）的培訓力度，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。    

六、不斷加強自身建設，切實提高機關黨建工作的科學化水平

16.加強機關黨組織建設。以機構改革為契機，加強機關黨委（總支、支部）和機關紀委（紀檢委員）建設，進一步健全組織、配強干部、理順關系、明確職責。進一步明確機關黨委（總支、支部）牽頭抓總、推進落實的主體責任，健全工作規則，明確委員分工，弘揚務實作風，改進工作方法，自覺克服形式主義、官僚主義，努力把機關黨委（總支、支部）打造成為黨員干部成長的重要基地和溫馨的“黨員之家”。

17.強化工委自身建設。堅持內強素質、外樹形象，全面加強工委機關自身建設，推動工委在市直機關走前頭、作表率。主動適應新時代黨建工作需要，堅持重心下移、力量下沉，探索工委縣級領導聯系市直單位制度，堅持問題導向，優化考核工作，錘煉過硬作風，在提高黨建工作質量上下功夫。辦好辦活咸寧機關黨建網，為市直機關各級黨組織和廣大黨員干部學習交流提供平臺。

18.深化機關黨建理論研究。探索新時代機關黨建工作的特點規律，充分發揮咸寧機關黨建學會平臺作用，圍繞落實黨中央、省委和市委關于全面從嚴治黨的部署，聚焦機關黨建重難點問題，開展專題調研，推進機關全面從嚴治黨的理論創新和實踐創新。開展“精品黨課”評選，提高機關黨建理論研究水平。積極完成省工委的重大課題調研任務，開展課題交流活動，注重經驗總結，積極向外推介咸寧機關黨建的經驗做法，不斷創新市直機關黨建工作品牌。

中共咸寧市委直屬機關工委辦公室                                                                           2019年3月15日印發